Enerji Günlüğü - EPDK, petrol piyasasında 2022 yılında mevzuata aykırı durumlar için uygulanacak para cezalarını %36,2 oranında arttırdı.
5015 Sayılı Petrol Piyasası Kanununun 19. Maddesi Uyarınca 2022 Yılında Uygulanacak İdari Para Cezaları Hakkında Tebliğ, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından yayımlandı. Tebliğde düzenlenen idari para cezaları, 01 Ocak 2022’den itibaren için geçerli olmak üzere, %36,2 oranında artırılarak yeniden belirlendi.
Buna göre, mevzuata aykırı durumlar için 2022 yılında EPDK tarafından uygulanacak cezalar aşağıdaki gibi güncellenerek tespit edildi.
Aşağıdaki hallerde, sorumlulara 3.643.268 TL ile 18.216.345 TL arasında idari para cezası verilecek:
- Lisans almaksızın lisansa tabi faaliyet yapmak.
- Ulusal marker ekleme yükümlülüğüne aykırı davranmak.
- Kaçak akaryakıt veya sahte ulusal marker ile lisans kapsamı dışında sabit veya seyyar tank, düzenek ve ekipman bulundurmama yükümlülüğüne aykırı davranmak.
- Tağşiş ve/veya hile amacıyla akaryakıta katılabilecek ürünleri akaryakıta katmak veya istasyonda bulundurmak.
Yukarıdaki hükümleri ihlal edenler eğer bayilik lisansı sahipleri ise belirtilen para cezalarının yarısı uygulanacak.
Ulusal marker ekleme işlemlerine nezaret etmek üzere yetki verilen bağımsız gözetim firmalarının yükümlülüklerini yerine getirmemeleri halinde ise belirlenen idari para cezasının dörtte biri uygulanacak.
Denetim sistemini usulüne uygun olarak kurmak ve uygulamak üzere yetkilendirilen tüzel kişilerin yükümlülüklerini yerine getirmemeleri halinde de belirlenen idari para cezasının onda biri uygulanacak.
Aşağıdaki hallerde ise 2.277.041 TL ile 11.385.215 TL arasında idari para cezaları uygulanacak:
- İthalat, dağıtım ve ihrakiye teslim kısıtlamalarına ve kurallarına aykırı davranmak.
- Rafineri lisansı sahiplerinin işleme, depolama, taşıma ve dağıtımla ilgili yükümlülükleri ile ihrakiye teslim şirketi, bayi, lisanslı depocu ve rafinerici yükümlülükleri ve iletim, işleme, lisanslı depolama işlemleri ve solvent konularında dağıtıcı lisansı sahiplerinin yükümlülüklerine aykırı davranmak.
- Teknik düzenlemelere uygun olmayan akaryakıt sağlamak.
- Rafinerilere verilmeyen ürünlerin ihraç edilmesi halinde fiili üretim ve ihracata ait aylık bilgileri Kuruma bildirmemek.
- Dağıtıcı bayi ilişkilerini düzenleyen hükümlere aykırı davranmak.
- Rafinerici dağıtıcı ilişkilerini düzenleyen hükümlere aykırı davranmak.
- Piyasa fiyatlarının oluşumu ve rekabet kuralları gereği EPDK tarafından yapılan uygulamaları dolaylı veya dolaysız olarak engellemek veya engellemeye teşebbüs etmek.
Aşağıdaki hallerde de 1.001.898 TL ile 5.009.494 TL arasında idari para cezaları uygulanacak:
- Kötü niyet veya tehlikeli eylem sonucunu doğuracak işlemlerden kaçınmamak, bunların oluşumunun engellenmesi için gereken tedbirleri almamak ve istenmeyen durumları zamanında gidermemek.
- Bayilik faaliyetinde bulunanlar hariç olmak üzere: sahip olunan lisansın verdiği haklar dışında faaliyet gösterilmesi.
- Bayilik faaliyetinde bulunanlar hariç olmak üzere: Ticarî ve teknik mevzuata uygun davranmamak; Çevreye zarar vermemek için gerekli tedbirleri almamak; Kamunun can, mal ve çevre güvenliği ile kendi tesis ve faaliyetlerini önemli ölçüde tehdit eden veya olumsuz etkileyen bir durum oluştuğunda, kamu yetkililerini ve bundan etkilenme ihtimali bulunan ilgilileri haberdar etmemek ve tehdidin niteliği ve niceliği ile bunu önlemek üzere alınmakta olan tedbirleri Kuruma bildirmemek; Faaliyetleri nedeniyle üçüncü kişilere veya çevreye verilecek zarar veya ziyanları tazmin etmemek; Kurumca belirlenen usul ve esaslara uygun bildirimleri yapmamak; Kurumca istendiğinde, gerekli bilgi, belge ve numuneleri vermemek; Tutanakları imzalamakla görevli olanların tesislerde inceleme yapmasına müsaade etmemek; Esas faaliyetlerine ilişkin tip sözleşme örneklerini ve bunlarda yapılacak değişiklikleri yürürlüğe koymadan önce Kuruma bildirmemek; Piyasa faaliyetlerinde, Kurulun belirleyeceği teknik düzenlemelere uygun akaryakıt sağlamamak; İletim ve depolamada kapasite kısıtları dışında kendilerinden yapılan talepleri ayrım gözetmeksizin karşılamamak; Eşit durumdaki alıcılara (kategorilere), eşit hak ve yükümlülük tanımamak, farklı şartlar öne sürmek.
- İletim ve depolama tesislerine erişimi, dolaylı veya dolaysız olarak engellemek.
- Dağıtıcıların kalorifer yakıtı, fuel-oil ve motorinde yıllık tüketimi 5000 tonun altında olmayacak şekilde Kurum tarafından belirlenecek olan yıllık tüketim miktarının altındaki kullanıcılara kendi işlettikleri akaryakıt bayileri üzerinden satış yapmaları.
Serbest kullanıcı lisansı sahiplerince yukarıdaki hükümlerin ihlali halindeyse, 91.081 TL’den az olmamak ve 182.163TL’yi geçmemek üzere fiilin işlendiği tarihten bir önceki yılda ilgili lisansa konu petrol piyasası faaliyetine ilişkin net satış hasılatının binde beşi oranında idari para cezası uygulanacak.
Aşağıdaki hallerde, sorumlulara 227.703 TL ile 1.138.520 TL arasında idari para cezası verilecek:
- Lisans almaksızın bayilik faaliyeti yapılması.
- Bayilik lisansı ve yeterli donanımı olan akaryakıt istasyonları dışında fabrika, şantiye, nakliye filosu işletmeleri ve benzeri kendi ihtiyaçları için depolama imkânı ve kendi araçlarına akaryakıt ikmal kapasitesi olan yerler hariç, araçlara akaryakıt ikmali yapmak.
- Bayisi olduğu dağıtıcı haricinde diğer dağıtıcı ve onların bayilerinden akaryakıt ikmali yapmak.
- Bayilik lisansı sahiplerince lisansın verdiği haklar dışında faaliyet gösterilmesi.
- Bayilik lisansı sahipleri için: Ticarî ve teknik mevzuata uygun davranmamak; Çevreye zarar vermemek için gerekli tedbirleri almamak; Kamunun can, mal ve çevre güvenliği ile kendi tesis ve faaliyetlerini önemli ölçüde tehdit eden veya olumsuz etkileyen bir durum oluştuğunda, kamu yetkililerini ve bundan etkilenme ihtimali bulunan ilgilileri haberdar etmemek ve tehdidin niteliği ve niceliği ile bunu önlemek üzere alınmakta olan tedbirleri Kuruma bildirmemek; Faaliyetleri nedeniyle üçüncü kişilere veya çevreye verilecek zarar veya ziyanları tazmin etmemek; Kurumca belirlenen usul ve esaslara uygun bildirimleri yapmamak; Kurumca istendiğinde, gerekli bilgi, belge ve numuneleri vermemek; Tutanakları imzalamakla görevli olanların tesislerde inceleme yapmasına müsaade etmemek; Esas faaliyetlerine ilişkin tip sözleşme örneklerini ve bunlarda yapılacak değişiklikleri yürürlüğe koymadan önce Kuruma bildirmemek; Piyasa faaliyetlerinde, Kurulun belirleyeceği teknik düzenlemelere uygun akaryakıt sağlamamak; İletim ve depolamada kapasite kısıtları dışında kendilerinden yapılan talepleri ayrım gözetmeksizin karşılamamak; Eşit durumdaki alıcılara (kategorilere), eşit hak ve yükümlülük tanımamak, farklı şartlar öne sürmek.
- Bayilik lisansı sahipleri için: Petrol piyasasında faaliyetleri veya rekabeti engellemek, bozmak veya kısıtlamak amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran veya doğurabilecek nitelikte anlaşma veya eylemler ile piyasa düzenini bozucu etkiler oluşturması.
Ulusal petrol stoğu tutma yükümlülüğü bulunan lisans sahiplerine, tespit tarihinde eksik tutulan her bir ton ürün için kesilecek para cezası ise 453 TL olarak belirlendi.
Kurum tarafından yapılan düzenlemeler uyarınca biodizel, etanol ve benzeri harmanlama yükümlülüğü bulunan lisans sahiplerine, eksik harmanlanan her bir metreküp ürüne kesilecek cezalar da 453 TL olarak uygulanacak.
Bunların dışında kalan ancak bu Kanunun getirdiği yükümlülüklere, ikincil mevzuat veya lisans hükümlerine, Kurul kararlarına uymayanlara Kurumca 200.378 TL’den az olmamak ve 1.001.898 TL’yi geçmemek üzere fiilin işlendiği tarihten bir önceki yılda ilgili lisansa konu petrol piyasası faaliyetine ilişkin net satış hasılatının binde sekizi oranında idari para cezası uygulanacak.